El Ple debatrà l’aprovació inicial d’una nova ordenança que simplificarà els procediments administratius municipals

La Comissió Informativa d’Urbanisme, Medi Ambient, Mobilitat i Seguretat proposarà al Ple de l’Ajuntament l’aprovació inicial d’una nova ordenança que simplificarà els procediments administratius municipals. Es tracta d’una normativa sobre el lliure accés a les activitats de serveis i els seu exercici i que estableix el marc al qual s’hauran de subjectar tots els procediments i tràmits que la Paeria tingui establerts o hagi d’establir. Un cop entri en vigor es farien les modificacions a les ordenances municipals afectades, la correlativa adaptació de tots els procediments i tràmits administratius, la implantació de les vies telemàtiques i la seva incorporació a la finestreta única. Ara, aquesta nova ordenança se sotmetrà a informació pública durant 30 dies. El Consell Europeu el 12 de desembre de 2006 va aprovar la Directiva 2006/123/CE, relativa als serveis en el mercat interior, també coneguda com a “Directiva de Serveis”, que va ser publicada en el Diari Oficial de la Unió Europea el 27 de desembre de 2006 i que va entrar en vigor l’endemà, és a dir el 28 de desembre de 2006. La pròpia Directiva inicia la seva exposició recordant que “d’acord amb l’article 14 apartat 2 del Tractat de la Unió Europea, el mercat interior implica un espai sense fronteres interiors en el qual estigui garantida la lliure circulació de serveis”. L’article 43 del Tractat garanteix la llibertat d’establiment i l’article 49 estableix la lliure prestació de serveis dins de la Comunitat, afegint que “l’eliminació de les barreres que obstaculitzen el desenvolupament de les activitats de serveis entre els Estats membres és un mitjà essencial de reforçar la integració entre els pobles d’Europa i de fomentar un progrés econòmic i social equilibrat i sostenible”, passant, així mateix a destacar com “els serveis són el motor del creixement econòmic, representant un 70% del PIB i dels llocs de treball en la majoria dels Estats membres, i sent clau per a l’ocupació, sobretot de les dones, per que poden aprofitar en gran mesura les noves oportunitats ofertes per la plena realització del mercat interior de serveis”. Com a Directiva Comunitària, la seva aplicació requereix la transposició o incorporació a l’ordenament jurídic, corresponent, no únicament a l’Administració de l’Estat, sinó a totes les Administracions públiques existents, l’obligació d’adaptar i modificar totes les normes vigents que regulin procediments i tramitacions per a l’establiment de serveis subjectes a la Directiva, i això abans del dia 28 de desembre de 2009. Aquesta transposició normativa suposa una millora del marc regulador dels serveis econòmics, la qual cosa deriva en una major eficiència, productivitat, competitivitat, varietat i qualitat de les prestacions, amb el benefici que això suposa per a les empreses i sobretot a la ciutadania en general. En aquest sentit, el Parlament Espanyol, a data d’avui ha aprovat la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de serveis i el seu exercici i té en tràmit el Projecte de Llei de modificació de diverses lleis per a la seva adaptació a la Llei 17/2009. El Parlament de Catalunya va aprovar la Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives i té en tràmit el projecte de llei de prevenció i control ambiental de les activitats, així com altres disposicions normatives. D’altra banda, la Comissió d’Urbanisme ha donat llum verda a l’aprovació provisional d’una modificació del pla general amb la qual s’autoritza dotar de sòl edificable per a 232 habitatges, en una parcel•la privada de 25.277 m2, ubicada a Roda d’Isàbena, que ja es va aprovar inicialment en el ple municipal del 25 de setembre del 2009. El PGM de 1995 incloïa aquesta gran parcel•la de 25.277 metres quadrats, ubicada entre Onze de Setembre, Roda d'Isàvena i Sant Hilari, com una gran zona verda i determinava que l'ajuntament estava obligat a expropiar-la en el termini d'un any si els seus propietaris ho requerien, com així han fet. Els propietaris valoren la finca en 50 milions d'euros i la Paeria en 12,5, als quals caldria sumar un altre milió i mig d'euros com a cost d'urbanització. L'ajuntament entén que aquestes xifres són inassumibles, ja que encara que s'arribés al tribunal d'expropiació la valoració difícilment no baixaria de la xifra calculada per l'ajuntament. Per aquest motiu, s'ha optat per una modificació del PGM que inclou la introducció de l'ús residencial a la parcel•la, traslladant els metres quadrats de zona verda que es perden, i guanyant alguns metres més, a una altra parcel•la pròxima, al SUR 14 (entre Onze de Setembre i l'avinguda de Pinyana). Els propietaris podran construir 232 pisos, dels quals 124 seran de renda lliure i 108 més de protecció oficial en les seves diferents modalitats. A més, la Paeria rebrà una cessió obligatòria d'una porció de 1.823 m² que es destinarà a un equipament encara per definir. Aquest pla manté fins a 20.800 metres quadrats d'espais lliures, que seran destinats majoritàriament a zona verda i que se sumen als 6.000 que es traslladen al SUR 14. Mentrestant, el sòl residencial queda fixat en 2.250 m², amb una edificabilitat total de 24.000 metres quadrats. A més, l'alçada màxima dels edificis de pisos serà de set plantes. Ara, l’expedient es traslladarà a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Lleida per a l’aprovació definitiva del conseller de PTOP. La Comissió d’Urbanisme també donarà trasllat al Ple de l’expedient corresponent a l’ampliació de la concessió,a favor de l’Associació Provincial Empresarial de Transports de Mercaderies per Carretera, relativa a un terreny municipal, de 17.644 m2, situat al Polígon Industrial El Segre. El passat mes de juliol es va estrenar l’ampliació d’aquest aparcament sobre aquests terrenys cedits per la Paeria. Aquesta actuació va permetre doblar la capacitat de l’aparcament i adequar-se a les actuals demandes d’aquest sector. L’ampliació va consistir en l’arranjament d'una zona annexa que es va dotar d’unes 100 places per a camions i 45 per a vehicles privats.