Aprovació definitiva de l’Ordenança d’establiments de pública concurrència

La Comissió d’Urbanisme, Medi Ambient, Mobilitat i Territori ha debatut aquest dilluns la proposta d’aprovació definitiva de la modificació de l’Ordenança reguladora dels establiments de pública concurrència de Lleida, amb la qual es pretén ser més estrictes amb aquest tipus d’establiment, especialment en tot allò que fa referència a sorolls, fum o molèsties al veïnat. L’actual ordenança és de l’any 2005 i calia actualitzar-la per adaptar-la a les noves lleis tant de la Generalitat, estatals com europees.

D’aquesta manera, la Paeria prohibirà expressament el desenvolupament de bars, pubs i prostíbuls en habitatges ja que, malgrat les normatives generals de les activitats en fan referència al fet que aquestes s’han de desenvolupar en locals, l’Ajuntament de Lleida vol regular explícitament aquesta prohibició, incloent-ho en la modificació de l’ordenança, per tal de donar més garanties jurídiques per poder actuar contra el funcionament irregular de bars i prostíbuls en pisos (arxiu de so 1). Això se suma a la regulació que ja es va introduir en l’ordenança del Centre Històric, en la qual es prohibeixen aquestes activitats en aquest barri per motius de seguretat i d’habitabilitat i s’estableix un règim sancionador. Ara, la prohibició és explícita i es fa extensiva a tota la ciutat en aplicació de les normatives que regulen les activitats als locals de pública concurrència.

Així mateix, la nova ordenança posa condicions més estrictes per l’obertura de centres de culte. D’aquesta manera, la nova ordenança recull el que diu la Llei de cultes de la Generalitat del 2009, que diu que en compliment de la Directiva de Serveis, els condicionants urbanístics que regula l’Ordenança, i que són d’obligat compliment, es justifiquen en raons imperioses d’interès general, així per motius d’ordre públic i de manteniment de la seguretat en les persones i béns, per la salubritat, per facilitar l’accessibilitat i la protecció acústica. La regulació de les distàncies i condicions d’ubicació dels establiments respecte d’altres establiments de pública concurrència, les característiques i les mesures tècniques amb les quals han de comptar els locals, així com, la resta d’aspectes que s’hi regulen han de permetre evitar riscos d’inseguretat per aglomeracions de persones en determinats espais i alhora evitar molèsties als veïns, garantint el dret a la tranquil·litat, descans i protecció acústica i d’altres molèsties a tercers. Així, els centres de culte qui tinguin un aforament superior a 100 persones s’ubicaran en edificació aïllada, el vials que afronten la parcel·la han de tenir més de 6 metres d’amplada i en aquest supòsit hauran de presentar un estudi de mobilitat. A més, no s’admetrà la ubicació de centres de culte en vials o places que siguin d’ús exclusiu o preferent per a vianants.

La necessitat de la modificació d’aquesta ordenança radica en els últims canvis normatius que afecten sobretot als espectacles i activitats recreatives, restauració, els centres culte i la normativa de sorolls. Així, regularà els següents tipus d’establiments: espectacles públics, activitats recreatives, restauració, joc i apostes, locals de telecomunicacions, comerç amb degustació i centres de culte.

El passat mes de març l’Ajuntament de Lleida va aprovar una modificació d’aquesta ordenança per regular l’horari de funcionament d’obertura al públic dels establiments de serveis telefònics (locutoris), així com la modificació de l’Ordenança Municipal reguladora de les condicions de manteniment de la seguretat dels edificis del Centre Històric (l’última modificació de la qual es va fer al 2006), amb la qual es regulen les condicions d’habitabilitat, salubritat i ornat públic dels edificis de tal manera que es podrà sancionar els propietaris per un ús inadequat dels pisos del barri, com “bars irregulars” o cases sobreocupades. S’endureixen, també les multes coercitives en cas d’incompliment de les ordres d’execució i les condicions de seguretat que s’exigeixin des de l’Ajuntament.

Al·legacions de la Federació d’Hostaleria de Lleida

Durant el període d’exposició pública de l’aprovació inicial de l’Ordenança que regula els establiments de pública concurrència, la Federació d’Hostaleria de Lleida va presentar un total de 10 al·legacions, de les quals una s’ha estimat, tres s’han estimat parcialment i 6 s’han desestimat, majoritàriament, per no correspondre normativament a aquesta ordenança

L’al·legació que s’ha estimat fa referència a l’obligatorietat dels establiments de degustació i petits locutoris que tinguin 2 serveis higiènics. Pel que fa a les tres que s’han estimat parcialment corresponen que el Centre Històric pugui acollir activitats com bars, restaurants-bars i salons per a banquets i, en canvi, no es puguin obrir bars musicals, discoteques o sales de ball, tal com demanava la Federació d’Hostaleria. Tot i això, l’obertura d’aquests establiments (els restaurants ja estaven permesos) només es podrà fer amb determinades condicions: en edificis que tinguin menys de 40 anys, en locals grans i amb façana superior a 4 metres. (arxiu de so 2)

També s’estima parcialment l’al·legació respecte dels horaris de les terrasses que seran: de dilluns a dijous han de tancar abans de les 00.00; divendres, dissabtes i vigílies poden obrir fins les 1.30, i les terrasses que estiguin en places i zones preferents per a vianants tancaran d’acord amb la legislació i, per tant, al que correspongui a l’establiment del qual formen part. S’estima parcialment l’al·legació referent als limitadors de música i decibels i, per tant, seran exigibles en el cas que el local disposi d’equips de so o audiovisuals que tinguin la potència suficient per ultrapassar els valores d’emissió, així com les activitats regulades expressament han de disposar d’un sistema telemàtic per a la visualització de dades en temps real.