L'Ajuntament avança un mes el reconeixement de crèdit per agilitar el pagament a proveïdors

El Ple de l'Ajuntament de Lleida ha aprovat sense cap vot en contra el reconeixement de crèdit de l'any 2008: aquesta aprovació s'ha avançat un mes per a agilitar el pagament a proveïdors. Els grups del PSC, ERC i el regidor no adscrit han votat a favor del reconeixement, mentre que els grups de CiU, PP i IC-V s'han abstingut. S'ha aprovat el reconeixement de crèdit de l'Ajuntament i dels diversos intituts municipals, per aproximadament uns 5,6 milions d'euros. L'avançament en el reconeixement de crèdit i l'agilitació del pagament a proveïdors és una de les mesures de l'Ajuntament de Lleida per a mirar d'assuavir els efectes de la crisi econòmica entre la població. D'altra banda, el debat sobre aquest punt de l'ordre del dia, el reconeixement del crèdit, ha servit per valorar les mesures del Pla d'Austeritat Municipal presentat aquest dijous per l'alcalde, Àngel Ros. En aquest sentit, la tinenta d'alcalde de l'àmbit d'economia i hisenda, Montse Mínguez, ha assegurat que és un pla abastament treballat i que mira d'emprendre mesures d'estalvi davant de la situació de crisi global actual (adjuntem Arxiu de So). EL Pla d'Austeritat Municipal de l'Ajuntament de Lleida contempla els punts següents: 1. Consums i eficiència energètica Limitació de temperatures: a l'estiu, no menys de 26ºC i a l'hivern, no més de 21ºC. El personal verificarà que els equips de climatització quedin desconnectats i les llums apagades al final de l’horari ordinari de prestació de serveis. Foment de la utilització d'energies renovables en conveni amb l’Agència Local de l’Energia. Estudi d’implantació de mesures de contenció de despeses energètiques. Redacció d’un pla d’inversions per substituir fonts d’energia per tal d’optimitzar el consum energètic en cada edifici. Per exemple: Pla Pilot en l’escola bressol de Balafia en relació a l’enllumenat interior i estudi de substitució de calderes de gasoil per calderes biomassa. 2. Comunicacions telefòniques Foment de la moderació en el consum telefònic: informació sistemàtica als usuaris sobre els seus consums, limitació dels consums amb criteri de mitjanes i restricció de la capacitat de trucades en funció de la necessitat del servei. 3. Comunicacions postals Ús prioritari del correu electrònic. Només quan sigui imprescindible es recorrerà al servei postal. Ús restrictiu dels serveis de missatgeria 4. Despeses de Representació Optimitzar els recursos emprats en les despeses de representació institucional, tenint en compte els següents criteris: a) En l’aprovisionament de detalls de representació institucional es prioritzaran, sempre que sigui possible, els proveïts pel Patronat de Turisme de Lleida i els objectes realitzats per artesans i artistes locals. b) Els còctels i aperitius es realitzaran, prioritàriament i sempre que sigui possible, mitjançant acord-conveni amb l’Escola d’Hoteleria de Lleida i col·lectius amb finalitats de formació ocupacional. 5. Despeses de Personal Per cobrir les places vacants s’haurà de fer un estudi acurat de les necessitats i de la possibilitat de reassignació de recursos humans en la pròpia organització. En tot cas, per cobrir baixes o substitucions de personal, caldrà l’autorització prèvia de l’alcalde, sense la qual no es podrà ni tant sols impulsar l’inici del expedient administratiu de selecció, que haurà de fer-se a través de la borsa pública de personal. La realització d’hores extres que no responguin a situacions d’emergència, hauran de ser autoritzades prèviament per l’Alcalde. Les derivades de situacions d’emergència requeriran un informe del responsable del respectiu servei i del gerent de recursos humans i via pública, indicant com a mínim: la situació que ha originat la necessitat d’hores extres i les raons que han impedit la planificació del respectiu servei per evitar les hores extres, les hores extres requerides i la impossibilitat de realitzar la tasca en horari normal. 6. Publicacions Donar preferència a l’edició en suports electrònics, informàtics o telemàtics, minimitzant les publicacions en format paper. 7. Utilització d’equips d’impressió i reprografia Fomentar l’ús dels centres de reprografia, la instal·lació de fotocopiadores i impressores de planta en xarxa, enlloc d'impressores de lloc de treball. Moderar el nombre de fotocopiadores/impressores. Amb caràcter general els documents s’imprimiran a doble cara. Evitar l’ús del color en treballs interns. Apagar els equips que no s’hagin d’utilitzar per un període prolongat de temps. Utilitzar paper reciclat Potenciar l’administració electrònica. 8. Adquisició de llibres i revistes Substitució de les subscripcions en paper per subscripcions via web, evitant duplicitats. 9. Supressió de la nòmina en paper Eliminar la nomina en paper excepte per aquelles persones que actualment ocupen llocs de treball sense mitjans telemàtics. 10. Viatges i desplaçaments Els desplaçaments en cotxe es limitaran als imprescindibles. Per als interns, s'utilitzaran els serveis públics de transport. 11. Arrendaments Continuar la política d’abandonament de lloguers i reubicació a les dependències municipals i locals propis. D’altra banda, hi ha una gran quantitat de locals llogats, cedits a tercers que comporten per a l’Ajuntament no solament la despesa de lloguer, sinó d’electricitat, manteniment, neteja, etc. Cal aconseguir una corresponsabilitat amb els usuaris dels mateixos a fi d’aconseguir una racionalització i estalvi en els consums. 12. Subvencions Prioritzar subvencions a entitats vinculades a la prestació de serveis socials o assistencials enfront dels ajuts a les entitats culturals/esportives/lúdiques etc amb l’objectiu d’aconseguir una reducció global de la despesa en aquest concepte. Instruccions per a la tramitació dels expedients de despesa 13. Obres, subministraments o serveis de 0 a 3.000 €: - Reserva de crèdit prèvia. -Full d’encàrrec en el que constarà el número d’operació definitiva que assegura la reserva de crèdit. -No es tramitarà cap factura que no tingui full d’encàrrec. 14. Subministraments o serveis de 3.000,01 € a 18.000 €: - Reserva de crèdit prèvia. - 3 pressupostos de proveïdors diferents acompanyats d’un informe que determini a quin dels 3 s’encomana l’actuació. - Full d’encàrrec en el que constarà el número d’operació definitiva que assegura la reserva de crèdit. - No es tramitarà cap factura que no tingui full d’encàrrec. 15. Obres de 3.000,01 € a 50.000 €: - Reserva de crèdit prèvia. - Documentació tècnica que defineixi l’obra a realitzar (si escau). - Disponibilitat dels terrenys o locals. - 3 pressupostos de proveïdors diferents acompanyats d’un informe que determini a quin dels 3 s’encomana l’actuació. - Full d’encàrrec en el que constarà el número d’operació definitiva que assegura la reserva de crèdit. - No es tramitarà cap factura que no tingui full d’encàrrec. 16. Subministraments o serveis per import superior a 18.000 €: -Memòria raonada que acrediti els següents extrems: 1. Justificació de la necessitat de l’activitat corresponent: objectius de la despesa i adequació de l’alternativa escollida, front a altres possibles 2. Justificació que la forma de gestió proposada sigui la més eficient, en comparació a la resta d’alternatives 3. Estudis dels costos que comporta la despesa, tant directes com indirectes 4. Estudi de l’impacte de l’activitat sobre la societat i sobre l’Ajuntament 5. Ingressos associats 6. Estalvis que comporti la despesa 7. Instruments de mesura de l’eficiència de la proposta per a una anàlisis posterior. 8. Disponibilitat dels terrenys si es el cas. -Expedient tramitat a través del Departament de Contractació, d’acord amb allò que estableix la Llei de Contractes del Sector Públic. 17. Obres per import superior a 50.000 €: -Memòria raonada que acrediti els següents extrems: 1.Justificació de la necessitat de l’activitat corresponent: objectius de la despesa i adequació de l’alternativa escollida, front a altres possibles 2.Justificació que la forma de gestió proposada sigui la més eficient, en comparació a la resta d’alternatives 3. Estudis dels costos que comporta la despesa, tant directes com indirectes 4. Estudi del impacte de l’activitat sobre la societat i sobre l’Ajuntament 5. Ingressos associats 6. Estalvis que comporti la despesa 7. Instruments de mesura de l’eficiència de la proposta per a una anàlisis posterior. 8. Disponibilitat dels terrenys si es el cas. -Expedient tramitat a través del Departament de Contractació, d’acord amb allò que estableix la Llei de Contractes del Sector Públic. Mesures de Pagaments a proveïdors 18. Anticipar tancament any 2008 un mes i avançar 2 mesos el pagament als proveïdors del Reconeixement de Crèdit. Això suposa avançar el moment en que els proveïdors poden disposar de diversos milions d’euros. 19. Generalitzar el confirming a tots els proveïdors vinculats al pressupost de despeses. Això implica la disponibilitat immediata del pagament per part dels proveïdors. 20. Agilitar els procediments de gestió de despesa pressupostaria a fi d’escurçar el temps de tramitació de les factures amb l’objectiu de millorar els actuals períodes de pagament.