La Paeria amplía las bonificaciones en vivienda y congela todos los impuestos y tasas

El pleno de la Paeria ha aprobado hoy en sesión extraordinaria la propuesta de ordenanzas fiscales del gobierno municipal para el próximo año, que incorpora la congelación de todos los tributos, la ampliación de las bonificaciones previstas en el ámbito de la vivienda asequible –para promover la construcción de nuevas viviendas o retornarlos a la bolsa de residuos de la bolsa de municipales– y la devolución de una parte del recibo de la tasa de residuos de este año.

El expediente ha recibido los votos favorables del grupo del PSC (9) y las abstenciones de los de ERC y Junts (10), mientras que los de PP, Vox y Comú (8) han votado en contra.

El alcalde de Lleida, Fèlix Larrosa, ha afirmado que el paquete fiscal de ampliación de las bonificaciones en materia de vivienda responde a la voluntad de incentivar y facilitar la construcción, con iniciativas colaboración público-privada para garantizar "el acceso a la vivienda digna para todos", una fórmula que ha considerado más eficaz que las penalizaciones y que se suma a toda la política municipal en este ámbito. 

Tras el pleno, Larrosa ha destacado que se han logrado aprobar las 4 ordenanzas fiscales del mandato, con la colaboración de los diferentes grupos y ha remarcado la congelación del conjunto de impuestos y tasas municipales para 2027.

Asimismo, aseguró tomar nota de las propuestas de los grupos en materia de residuos para avanzar en una tasa que tenga en cuenta la generación de residuos de la forma más real posible. En este sentido, la teniente de alcalde Carme Valls ha anunciado la puesta en marcha inmediata de un grupo de trabajo para agrupar las actividades económicas según los desechos que generan y fijar un sistema de reducción de tarifas vinculado a la correcta gestión de los residuos.

Las modificaciones aprobadas

Las principales modificaciones se refieren al ámbito de la vivienda. Por un lado, se amplía de 5 a 6 años la bonificación del 50% en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles para las viviendas de protección oficial, a contar desde el otorgamiento de la calificación definitiva. Además, se amplía también de 5 a 6 años la bonificación del 95% en el IBI puesta en marcha este año para incentivar la construcción de nuevas viviendas asequibles que provengan de acuerdos de cesión del derecho de superficie de solares por parte del Ayuntamiento o sus entes vinculados.

Otro de los ámbitos en los que se ampliarán las bonificaciones será en el de los alojamientos temporales para trabajadores y trabajadoras estacionales, como los de la campaña de la fruta. Hasta ahora, contaban con una bonificación del 70% en el IBI, que en 2027 pasa a ser del 95%.

También se modifica el impuesto sobre construcciones y obras para otorgar distintas bonificaciones para promover la vivienda asequible. Por un lado, se amplían las bonificaciones del 75% en el ICIO por la reforma y mejora de viviendas que sean cedidas por sus propietarios a las Bolsas de Viviendas (Bolsa Joven y Bolsa Social) que gestiona la Oficina Local de Vivienda. Hasta ahora estaban vigentes en el Centro Histórico y, a partir de una enmienda presentada por el Comú de Lleida, ahora se aplicarán también en el ámbito de la primera corona de Eixample (barrios de Mariola, Instituts-Templers, Universidad, Rambla Ferran-Estació y Príncipe de Viana-Clot).

Además, la construcción de viviendas de régimen especial que se destinen a alquiler durante un plazo de 5 años tendrán una bonificación del 95% en el ICIO (hasta ahora era del 90%). También se amplía la bonificación del 90 al 95% en el impuesto de obras de construcción, rehabilitación o mejora de residencias de personas en riesgo de exclusión social o con discapacidad y en inmuebles para alojamiento temporal de trabajadores estacionales.

Por último, se amplía del 80 al 95% la bonificación existente en el impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos urbanos, la plusvalía, por los inmuebles que se incorporen al programa de mediación para el alquiler social durante un período que se fija en un mínimo de 4 años.

El otro cambio importante está en la tasa de recogida de residuos. Fruto del retraso en la puesta en marcha del servicio, se ha producido una reducción en el coste del servicio para el año 2026, que se compensará a la ciudadanía y las empresas con un descuento en la tasa del próximo año.

El descuento será de entre 4,73 y 8,21 euros por vivienda, en función de sus dimensiones y de si tiene en marcha la recogida puerta a puerta, mientras que en l'Horta el precio se rebajará en 3,48 euros. También se aplica una rebaja de 4,41 euros en los garajes particulares y en los locales inactivos y una de 8,03 euros en los solares sin edificar.

En cuanto al precio público por la recogida y gestión de los residuos que genera la actividad económica, la rebaja oscilará entre los 4,16 y los 164,14 euros, en función de las características del negocio. También se devolverán 5.629,68 euros del convenio con la Asociación de Propietarios del Polígono Industrial El Segre.

Intervenciones de los grupos en el debate en el pleno

En nombre del grupo del PSC, la teniente de alcalde de Bon Govern, Carme Valls, ha defendido la congelación de los impuestos municipales para 2027, sin aplicar el incremento del IPC, y ha reivindicado la política fiscal del gobierno desde 2023, con rebajas impositivas del 4% en el IBI y del 2,5% numerosas. "Hemos ido reduciendo la presión fiscal, corrigiendo desigualdades y ampliando las bonificaciones allá donde hacía más falta", ha dicho.

Además, ha destacado las nuevas medidas destinadas a facilitar el acceso a la vivienda, como la ampliación de las bonificaciones para el alquiler asequible y el incremento hasta el 95 por ciento de las bonificaciones del ICIO para obras de rehabilitación. También ha defendido el retorno de los importes cobrados de más por la tasa de residuos, porque "si el servicio ha costado menos de lo previsto, la ciudadanía debe beneficiarse".

Valls ha justificado la inadmisión de algunas enmiendas de ERC y el Comú porque, según ha afirmado, no forman parte del expediente tramitado. Por último, se ha comprometido a estudiar una tarifa específica para profesionales que necesitan el vehículo para ir a trabajar, como pide el Comú.

El jefe de la oposición, Xavi Palau, del PP , ha calificado las ordenanzas fiscales de 2027 de "continuistas" y ha manifestado que introducen pocas modificaciones y que "no pueden dar respuesta a las necesidades fiscales de la ciudadanía". Lamentó al gobierno que no haya aceptado las enmiendas del grupo, orientadas a ampliar las bonificaciones para familias, autónomos, emprendedores y pensionistas.

Palau cuestionó que se mantengan congelados los impuestos sin rebajarlos y también recordó los incumplimientos en la vinculación de la tasa de residuos al número de personas empadronadas. En materia de vivienda, ha defendido que el recargo en los pisos vacíos ya se aplicaba desde 2018 y ha reprochado al gobierno socialista la devolución de más de ocho millones de euros de fondos europeos destinados a la rehabilitación de edificios.

Por parte de ERC, su portavoz, Jordina Freixanet ha defendido "políticas de vivienda valientes: y eso significa construir más y bonificar tanto como podamos, pero también significa utilizar todos los mecanismos legales que nos permite la ley para movilizar todas las viviendas vacías". La concejala ha lamentado que, "después de tres años y medio de gobierno, no se ha firmado ni un solo decreto de vivienda vacía" y ha defendido disponer de una "caja de herramientas" para tener capacidad para actuar si Lleida vuelve a ser declarada zona tensionada.

Freixanet ha anunciado la abstención de ERC en las ordenanzas fiscales y ha ofrecido apoyo a la construcción de vivienda pública, reclamando que el Ayuntamiento disponga de todos los recursos necesarios para afrontar el problema del acceso a la vivienda.

En nombre de Junts per Lleida, su portavoz adjunta, Neus Caufapé, ha cuestionado que el gobierno restrinja las propuestas que se pueden incorporar a las ordenanzas fiscales y ha defendido que "el gobierno también debería tener una fecha límite para cumplir" los compromisos. Así, reclamó datos fiables y un calendario para revisar la tasa de residuos domésticos en función del padrón y adaptar la tasa comercial al tipo de residuos generados por cada actividad, con el objetivo de incorporar estos criterios a las ordenanzas de 2028.

También ha intervenido la portavoz del grupo, Violant Cervera, quien ha criticado las medidas en materia de vivienda que acaban retirando viviendas del mercado de alquiler. También ha expresado el desacuerdo del grupo con las medidas para penalizar las viviendas vacías.

La portavoz de Vox , Gloria Rico, ha calificado las ordenanzas fiscales de 2027 "de improvisadas" y ha considerado que tienen "el único objetivo de seguir avasallando a los leridanos con impuestos". Rico ha criticado que el gobierno haya excluido a su grupo de las negociaciones y ha cuestionado los argumentos jurídicos del informe de inadmisión.

Además, defendió las enmiendas de Vox, orientadas a reducir impuestos y ampliar las bonificaciones a familias, comercios y empresas, con medidas como una rebaja del tipo del IBI al 4 por ciento y la supresión de la plusvalía municipal.

La portavoz del Comú de Lleida, Laura Bergés, ha afirmado que la propuesta de ordenanzas fiscales para 2027 "se queda muy corta" y ha lamentado que el gobierno "renuncie a utilizar todos los instrumentos fiscales disponibles" para movilizar la vivienda vacía y avanzar hacia una fiscalidad más justa. Defendió combinar las bonificaciones para promover la vivienda asequible y la rehabilitación con penalizaciones a los grandes propietarios que mantengan pisos vacíos sin causa justificada.