La nova ordenança municipal de paisatge urbà serà el fruit d’un procés de participació ciutadana

El patronat de la Fundació del Paisatge Urbà de Lleida, on tenen representació tots els grups municipals, i la regidoria de Participació Ciutadana de la Ajuntament han dissenyat un procés d’elaboració d’una nova ordenança municipal del paisatge urbà on els mecanismes de participació ciutadana tenen una importància fonamental. La Fundació i la Paeria aposten per una ordenança àmpliament consensuada pel sector privat, la ciutadania de Lleida i els organismes públics, com ha explicat l'alcalde de Lleida, Àngel Ros (adjuntem Arxiu de So). La futura ordenança municipal de paisatge urbà ha de recollir la legislació dispersa i regular totes les activitats i iniciatives que afecten el paisatge urbà de Lleida i, en conseqüència, la imatge de la ciutat. En la sessió d'aquest dilluns 03 de novembre, el gerent de l'Institut Municipal del Paisatge Urbà i de Qualitat de Vida de l'Ajuntament de Barcelona, Ricard Barrera, ha presentat l'experència de la capital catalana, pionera i model, a representants de la societat civil lleidatana. Estètica urbana per a la qualitat de vida L’interès per regular d’una manera consensuada la conformació estètica del paisatge urbà de Lleida, la imatge de la ciutat, parteix del convenciment que la qualitat dels espais externs juga també un paper important en la millora de la qualitat de vida dels ciutadans. Així, a més de la seguretat i l’habitabilitat dels espais urbans, la Paeria i la Fundació creuen fermament en la necessitat de vetllar col•lectivament per un paisatge endreçat, harmònic i bell que intervingui en la construcció de la identitat de Lleida. Per això, tant la Paeria com la Fundació consideren que cal desenvolupar una normativa sobre el paisatge urbà de Lleida sobre la base d’un pacte amb la ciutadania que generi un consens ampli. Així, els objectius amb què parteix el procés d’elaboració de la nova ordenança municipal del paisatge urbà de Lleida es concreten de la següent manera: - Generar una ciutat amable com a exigència de les ciutats que progressen. - Designar amb el concepte paisatge urbà el conjunt d’elements físics, tant de titularitat pública com privada que, considerats conjuntament, conformen la imatge de la ciutat. - Incorporar el concepte de dimensió estètica, als conceptes de seguretat i habitabilitat, per aconseguir donar identitat i significació als espais urbanístics ciutadans. - Garantir l’ordenació del paisatge de la ciutat, amb programes que fomentin l’habitabilitat i la seguretat de la ciutat i la difusió de les obligacions i els drets dels ciutadans. - La Paeria, es proposa actuar sobre el paisatge urbà sobre la base d’un pacte amb la ciutadania. Entén que les actuacions que han de donar lloc a la transformació i la millora del component privat del paisatge s’han de fer de forma concertada. Només així s’aconseguirà una actitud positiva envers un paisatge que tot i de titularitat privada pot ser aprofitat, utilitzat i gaudir col•lectivament. - La Regidoria de Participació Ciutadana generarà un espai per a la concertació que té l’objectiu de promoure la participació de la societat civil i el sector privat, tant en la responsabilitat del manteniment, com en la directa recuperació del paisatge i la promoció dels valors que conté. Jornades tècniques i suggeriments El procés per a la confecció del text de la nova ordenança ha dissenyat un programa que combina les jornades tècniques amb la recollida de suggeriments de la ciutadania en general i dels sectors professionals i les associacions més directament implicats amb l’ús i el manteniment de l’espai urbà. Així, un calendari de jornades tècniques (que han començat aquest 22 d’octubre) amb la participació dels sectors professionals implicats donarà pas, a partir del gener de 2009, a la presentació del projecte i recollida de suggeriments amb totes les entitats veïnals de la ciutat. Alhora, s’han editat unes butlletes per mitjà de les quals qualsevol ciutadà pot fer arribar les seves propostes a la Fundació del Paisatge Urbà de Lleida. Tot plegat, amb l’objectiu de poder establir una proposta de text per a la futura ordenança abans de l’estiu del proper 2009. (annexa taula de jornades tècniques i calendari de participació). La Generalitat de Catalunya ha concedit un ajut de 9.000 euros per al procés participatiu de redacció de l’ordenança, a raó de 3.000 euros per a les jornades tècniques i 6.000 més per a realitzar tot el procés participatiu. El punt de partida de redacció de la nova ordenança fixa com a conceptes per regular: 1. Façanes: S’entén per façana el parament vertical d’un edifici visible des de l’espai públic, amb tots els elements arquitectònics que el constitueixen. Es consideren les situacions següents: la planta baixa, les plantes pis i el coronament. 2. Façanes, planta baixa: En la que es poden regular els rètols identificadors, els rètols bandera, els tendals, les marquesines, les màquines de venda automàtica, l’instal•lació d’expositors, jardineres o similars, la publicitat a plantes baixes d’edificis, els elements tècnics d’instal•lació (aires condicionats, antenes, alarmes, plaques solars i altres aparells similars, així com els seus conductes i elements auxiliars). 3. façanes, coronament: S’entén per coronament d’una façana el pla vertical format pel nivell superior dels últims buits arquitectònics i la cota màxima del pla de façana. 4. Mitgeres: S’entén per mitgera el parament vertical d’una edificació que no tingui la consideració de façana, que sigui visible des de l’espai públic, encara que la seva continuïtat s’interrompi, en part o totalment, per patis de llum o de ventilació. 5. Terrats i cobertes: S’entén per terrat la coberta virtualment plana, terminal d’un edifici o construcció i s’entén per coberta inclinada la coberta terminal amb pendents, que no és mai transitable. 6. Espais lliures: És espai lliure tota porció de sòl urbà contínua o discontínua, lliure d’edificació, qualificada pel Pla d’ordenació urbana com a edificable o no, amb l’excepció de la via pública. 7. Espais oberts: l’Horta de Lleida: El Pla territorial parcial de Ponent determina que el sistema d’espais oberts el conforma tot el sòl sotmès, d’acord amb el planejament urbanístic vigent, al règim de sòl no urbanitzable. Aquest sòl no urbanitzable es considera una part important del patrimoni natural i cultural del territori. 8. Ús del paisatge sobre l’espai aeri: És pot prohibir la utilització de l’espai aeri per a la situació o suspensió d’aparells o artefactes, fixos o mòbils, i fins i tot, rajos lluminosos que continguin missatges d’identificació o de publicitat. 9. Ús excepcional del paisatge: De forma puntual, l’Ordenança pot contemplar la possibilitat d’admetre usos excepcionals, per exemple les bastides d’obra publicitàries, a un temps limitat i establint compensacions per l’impacte paisatgístic que es generi.