Antifrau arxiva la denúncia contra la Paeria per presumptes irregularitats en l’adjudicació del contracte del Pla Estratègic de l’Esport de Lleida

Antifrau ha arxivat la denúncia contra l’Ajuntament de Lleida per presumptes irregularitats en l’adjudicació del contracte de servei de revisió, actualització i redacció final del Pla Estratègic de l’Esport de Lleida. El passat 24 d’octubre de 2024 va tenir entrada en el registre de l’Oficina Antifrau una denúncia contra l’Ajuntament de Lleida per presumptes irregularitats en l’adjudicació del contracte de servei de revisió, actualització i redacció final del Pla Estratègic de l’Esport de Lleida.

Una vegada finalitzada la fase d’avaluació prèvia de versemblança s’informa  que, d’acord amb el que disposa l’article 20 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, el director de l’Oficina ha dictat Resolució amb la següent part dispositiva: “Que es [...] procedeixi a l'arxivament de les presents actuacions, d’acord amb el que disposa l’article 20.2.a) de la Llei 2/2023”. La contractació menor, d'acord amb la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (en endavant, LCSP), comprèn els contractes d'obres d'import inferior a 40.000 euros i els contractes de serveis i els de subministraments d'import inferior a 15.000 euros, en ambdós casos més l'IVA corresponent (article 118.1 LCSP). Els contractes menors del sector públic no poden tenir una durada superior a un any ni prorrogar-se. (article 29.8 LCSP). Això obliga a l’òrgan de contractació a ser molt diligent en la previsió i control de les contractacions que ha de dur a terme. Podran adjudicar-se aquests contractes menors directament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que compti amb l’habilitació professional necessària per realitzar la prestació (article 131.3 LCSP).

El contracte analitzat en la present actuació compleix aparentment amb allò establert a la llei en quant a l’import màxim del valor estimat del contracte i també pel que fa a la limitació temporal. Tampoc es detecten irregularitats si es tenen en compte les Bases d’execució del pressupost i les Instruccions internes que regulen la contractació de l’Ajuntament de Lleida, atès que permeten l’adjudicació directa mitjançant contracte menor per raons tècniques. Sobre la manca de justificació tècnica en l’adjudicació del contracte, cal apuntar que en un contracte de serveis com l’analitzat, el coneixement, el currículum i l’experiència professional de qui ha d’executar el contracte és, amb caràcter general, un criteri d’adjudicació vàlid per acreditar la seva idoneïtat per realitzar el servei contractat. Endemés, no es pot oblidar que, al cap i a la fi, es tracta d’un contracte menor que es pot adjudicar directament a qualsevol empresari amb capacitat d’obrar i que compti amb l’habilitació professional necessària per realitzar la prestació.

Pel que fa a la possible existència d’un conflicte d’interès en que hagués pogut incórrer l’òrgan de contractació, això és l’Alcaldia, per la seva vinculació política amb la persona adjudicatària del contracte de serveis, atès que tant les persones que actuen en nom de dita Alcaldia com la persona adjudicatària pertanyen al mateix partit polític, cal apuntar que aquesta causa no suposa, de facto, un conflicte d’interès si atenem als termes exactes en què apareix definit aquesta figura en l’article 64 de la LCSP2, en la mesura que, a priori, dita afinitat política no suposa la concurrència de cap interès, financer, econòmic o personal que comprometi la imparcialitat de les persones que actuen en nom de l’Alcaldia. En aquest sentit, cal afegir el fet que la proposta d’adjudicació no ve directament de l’Alcaldia sinó que té el seu origen en una decisió presa per un comitè tècnic d’experts en l’àmbit esportiu, en el qual hi participen diversos membres.

La Paeria exigeix una rectificació del regidor Xavier Estrada

El regidor d’Esports, Jackson Quiñónez, ha posat de relleu que “després de rebre la comunicació oficial de l’Oficina Antifrau sobre l’arxivament de la denúncia contra la Paeria per presumptes irregularitats en l’adjudicació del contracte del Pla Estratègic de l’Esport de Lleida, exigim al regidor del grup municipal d’ERC-Avancem, Xavier Estrada, una rectificació pública en el marc del ple municipal, atès que va ser en la sessió plenària celebrada el 27 de setembre quan Estrada va acusar el govern municipal de suposades irregularitats en l’adjudicació d’aquest contracte menor i va anunciar que presentaria aquesta denúncia a l’Oficina Antifrau, que ara ha quedat arxivada”.