El govern portarà a aprovació del ple la modificació de l’ordenança de Civisme per millorar la convivència a la ciutat

El govern de la Paeria trametrà a aprovació del pròxim ple l’aprovació inicial de la modificació de l’ordenança de civisme i convivència, una eina clau “per avançar cap a una Lleida cohesionada, oberta, diversa i respectuosa tant amb les persones com amb l’espai públic que compartim entre tots i totes”, ha afirmat avui l’alcalde de Lleida, Fèlix Larrosa. El document ha estat informat desfavorablement a la comissió informativa de Seguretat, Mobilitat, Civisme i Convivència d’aquest matí, amb el vot a favor del grup del PSC, els vots en contra de PP, ERC i Comú i l’abstenció de Junts i Vox, però l’alcalde ha indicat que l’expedient seguirà viu i se seguirà negociant fins al ple.

La proposta posa el focus en la convivència a l’espai públic. Com a principals novetats inclou un enduriment de les sancions per conductes incíviques, que penalitza la reincidència, l’obertura d’un canal de participació per perquè la ciutadania pugui alertar de fets incívics i la millora de la defensa dels drets de les dones, han detallat Larrosa i les tinentes d’alcalde de Seguretat, Cristina Morón, i Polítiques Feministes, Carme Valls, després de la comissió.

“El civisme i la convivència són reptes que tenim a la ciutat i en els quals hem d’avançar”, ha afirmat l’alcalde, que ha recordat que l’actual ordenança és del 2007 i cal actualitzar-la per incorporar aquelles conductes “que atempten contra la convivència, contra l’espai públic, contra la diversitat i contra els drets i la dignitat de les persones”. “Per exemple, no podem normalitzar actituds com baralles i aldarulls. No es poden tolerar vulneracions de les normes de convivència sense que comportin conseqüències. Qui la fa, la paga”, ha afegit i ha considerat “inacceptable”, que les sancions per incivisme hagin augmentat un 45% el 2025.

Per aquest motiu, el nou text endureix les sancions, amb multes de 400 a 750 euros per a les infraccions lleus; de 751 a 1.500 euros per a les greus; i de 1.501 a 3.000 euros per a les molt greus. A més, la reiteració pot elevar la categoria de la infracció: una segona o posterior infracció lleu comesa dins dels dos anys següents pot passar a ser greu, mentre que la reiteració d’una infracció greu dins de dos anys pot convertir-la en molt greu, ha detallat Morón. “La reiteració tindrà conseqüències”, ha afirmat.

Larrosa i Morón han remarcat la recerca de consens durant tota l’elaboració d’aquest canvi normatiu, que porta dos anys treballant-se i que ha comptat amb aportacions de grups municipals i altres col·lectius com la Federació d’Associacions de Veïns (FAV). Si s’aprova inicialment, hi haurà també un període d’al·legacions. “És una ordenança que no va contra els drets individuals ni col·lectius. Va a favor de la ciutat”, ha declarat el paer en cap.

Regulació de la vestimenta a la via pública i pla socioeducatiu

Una altra de les novetats importants és la regulació de la vestimenta a la via pública. L’article 12 estableix que no es pot romandre o circular per l'espai públic amb peces o elements que ocultin totalment el rostre, amb roba interior, banyador o sense roba (nuesa). Es preveuen excepcions vinculades als supòsits de l'exercici de drets fonamentals, als llocs de culte i els espais o usos on aquests costums estan socialment acceptats, com per exemple les piscines pel que fa l’ús de banyador. En aquest cas, s’estableix l'advertiment previ abans de la sanció.

Per promoure la inclusió de les dones als diferents espais de la ciutat s'ha elaborat un pla d’accions socioeducatives, basat en la igualtat de gènere, el respecte a la diversitat cultural i el dret a la lliure decisió de cada dona. “És una norma de convivència, però també és una política feminista, d’acompanyament perquè cap dona desaparegui de l’espai públic”, ha afirmat la tinenta d'alcalde Carme Valls. 

Utilitzarà una metodologia basada en la confiança i el treball comunitari de proximitat, establint vincles amb dones referents de la comunitat i promovent accions com programes de formació, d’aprenentatge de la llengua, activitats interculturals, grups de suport, acompanyament per la inserció laboral i el foment de les relacions socials. “No podem permetre que les dones restin aïllades”, ha conclòs Valls.

També en clau de defensa dels drets de les dones, la modificació de l’ordenança fa més explícita la prohibició de la prostitució al carrer. “Es prohibeix l’oferiment, però posem especial èmfasi en la sol·licitud, en la demanda i l’acceptació de serveis sexuals remunerats”, ha assenyalat Morón. Així, la demanda d’aquests serveis comportarà multa de 1.000 a 1.500 euros i es preveurà la derivació de les dones als serveis socials. També es prohibeix la publicitat que afavoreixi la prostitució.

Canal de participació ciutadana

Un altre dels punts importants del nou text és la creació d’un canal específic d’aportacions ciutadanes en matèria d’incivisme. Permetrà que qualsevol persona pugui posar en coneixement de l’ajuntament quan detecta algun fet incívic a la ciutat. “D’aquesta manera, tindrem més informació del que passa a la ciutat i també tindrem més oportunitat de poder actuar per resoldre-la”, ha dit Morón. La ciutadania podrà fer arribar per aquest canal de participació missatges, fotografies o altre tipus d’informació, que sempre haurà de ser valorada i comprovada per la Guàrdia Urbana.

També es fa una aposta per la mediació “com una eina de convivència, perquè no tots els conflictes es poden solucionar o resoldre necessàriament amb una sanció, sinó amb un treball previ o posterior al fet incívic”, ha apuntat Morón. La Paeria ja va presentar el Servei de Mediació Comunitària que s’ha posat en marxa recentment per avançar per aquesta via de gestió dels conflictes de convivència.

Reforç de la resposta davant vexacions o discriminacions

La modificació de l’ordenança també reforça la resposta per actuar davant de les conductes discriminatòries o vexatòries per qualsevol tipus de raó, d'origen, de nacionalitat, d'ètnia, de sexe, de gènere, d'orientació sexual, d'identitat, de situació econòmica, també de religió, de discapacitat o inclús d'edat o qualsevol altra circumstància personal o social. Es prohibeixen i sancionen els insults, les burles, les amenaces, les coaccions o les conductes que atemptin contra la dignitat de les persones, ha indicat Morón.

Altres conductes que també queden ara millor tipificades són el consum d’alcohol als espais públics fora dels llocs autoritzats (400 a 500 euros), generar sorolls que impedeixin el descans dels veïns i veïnes (601 a 750 euros), causar danys al mobiliari urbà (1.001-1.500 €) o escopir, defecar o orinar al carrer (de 501 a 600 €), entre d’altres. En tots els casos, la reiteració tindrà conseqüències, ha afegit la tinenta d’alcalde.

Els canvis normatius no es limitaran a l’ordenança de civisme. També s’ha fet un repàs transversal de la resta d’ordenances vigents per evitar incongruències, i progressivament s’hi faran les modificacions necessàries.

“Sabem que la majoria dels lleidatans i lleidatanes conviuen amb respecte i compleixen les normes, però precisament per les persones que compleixen les normes, hem volgut fer aquesta ordenança. Perquè protegim el dret al descans, protegim el dret a caminar tranquil·lament en una ciutat neta i treballem el dret a relacionar-se amb altres persones a la via pública de manera segura. Creiem que aquesta ordenança ens ajudarà a fer que l'espai públic, que és el de tots i totes, estigui en bones condicions”, ha conclòs Morón.