La Paeria amplia les bonificacions en habitatge i congela tots els impostos i taxes

El ple de la Paeria ha aprovat avui en sessió extraordinària la proposta d’ordenances fiscals del govern municipal per a l’any vinent, que incorpora la congelació de tots els tributs, l’ampliació de les bonificacions previstes en l’àmbit de l’habitatge assequible –per promoure la construcció de nous habitatges o cedir-los a les borses municipals– i el retorn d’una part del rebut de la taxa de residus d’aquest any.

L’expedient ha rebut els vots favorables del grup del PSC (9) i les abstencions dels d’ERC i Junts (10), mentre que els de PP, Vox i Comú (8) hi han votat en contra.

L’alcalde de Lleida, Fèlix Larrosa, ha afirmat que el paquet fiscal d’ampliació de les bonificacions en matèria d’habitatge respon a la voluntat d’incentivar i facilitar la construcció, amb iniciatives col·laboració publicoprivada  per garantir “l’accés a l’habitatge digne per a tothom”, una fórmula que ha considerat més eficaç que les penalitzacions i que se suma a tota la política municipal en aquest àmbit.  

Després del ple, Larrosa ha destacat que s’han aconseguit aprovar les 4 ordenances fiscals del mandat, amb la col·laboració dels diferents grups i ha remarcat la congelació del conjunt d’impostos i taxes municipals pel 2027.

A més, ha assegurat prendre nota de les propostes dels grups en matèria de residus per avançar en una taxa que tingui en compte la generació de residus de la forma més real possible. En aquest sentit, la tinenta d’alcalde Carme Valls ha anunciat la posada en marxa immediata d’un grup de treball per agrupar les activitats econòmiques segons les deixalles que generen i per fixar un sistema de reducció de tarifes vinculat a la correcta gestió dels residus.  

Les modificacions aprovades

Les principals modificacions fan referència a l’àmbit de l’habitatge. Per una banda, s’amplia de 5 a 6 anys la bonificació del 50% en l’Impost sobre Béns Immobles per als habitatges de protecció oficial, a comptar des de l’atorgament de la qualificació definitiva. A més, s’amplia també de 5 a 6 anys la bonificació del 95% en l’IBI posada en marxa aquest any per tal d’incentivar la construcció  de nous habitatges assequibles que provinguin d’acords de cessió del dret de superfície de solars per part de l’Ajuntament o els seus ens vinculats.

Un altre dels àmbits en el qual s’ampliaran les bonificacions serà en el dels allotjaments temporals per a treballadors i treballadores estacionals, com els de la campanya de la fruita. Fins ara, comptaven amb una bonificació del 70% en l’IBI, que al 2027 passa a ser del 95%.

També es modifica l’impost sobre construccions i obres per atorgar diferents bonificacions per promoure l’habitatge assequible. Per una banda, s’amplien les bonificacions del 75% en l’ICIO per la reforma i millora d’habitatges que siguin cedits pels seus propietaris a les Borses d’Habitatges (Borsa Jove i Borsa Social) que gestiona l’Oficina Local d’Habitatge. Fins ara eren vigents al Centre Històric i, a partir d’una esmena presentada pel Comú de Lleida, ara s’aplicaran també a l’àmbit de la primera corona d’Eixample (barris de Mariola, Instituts-Templers, Universitat, Rambla Ferran-Estació i Príncep de Viana-Clot).

 A més, la construcció d’habitatges de règim especial que es destinin a lloguer durant un termini de 5 anys tindran una bonificació del 95% a l’ICIO (fins ara era del 90%). També s’amplia la bonificació del 90 al 95% en l’impost d’obres de construcció, rehabilitació o millora de residències de persones en risc d’exclusió social o amb discapacitat i en immobles per a allotjament temporal de treballadors estacionals.

Finalment, s’amplia del 80 al 95% la bonificació existent en l’impost sobre l’increment de valor dels terrenys urbans, la plusvàlua, pels immobles que s’incorporin al programa de mediació per al lloguer social durant un període que es fixa en un mínim de 4 anys.

L’altre canvi important és a la taxa de recollida de residus. Fruit de l’endarreriment en la posada en marxa del servei, s’ha produït una reducció en el cost del servei per a l’any 2026, que es compensarà a la ciutadania i les empreses amb un descompte en la taxa de l’any vinent.

El descompte serà d’entre 4,73 i 8,21 euros per habitatge, en funció de les seves dimensions i de si té en marxa la recollida porta a porta, mentre que a l’Horta el preu es rebaixarà en 3,48 euros. També s’aplica una rebaixa de 4,41 euros als garatges particulars i als locals inactius i una de 8,03 euros als solars sense edificar.

Pel que fa al preu públic per la recollida i gestió dels residus que genera l’activitat econòmica la rebaixa oscil·larà entre els 4,16 i els 164,14 euros, en funció de les característiques del negoci. També es retornaran 5.629,68 euros del conveni amb l’Associació de Propietaris del Polígon Industrial El Segre.

Intervencions dels grups al debat al ple

En nom del grup del PSC, la tinenta d’alcalde de Bon Govern, Carme Valls, ha defensat la congelació dels impostos municipals per al 2027, sense aplicar l’increment de l’IPC, i ha reivindicat la política fiscal del govern des del 2023, amb rebaixes impositives del 4% a l’IBI i del 2,5% a l’impost de vehicles, i noves bonificacions per famílies monoparentals i nombroses. “Hem anat reduint la pressió fiscal, corregint desigualtats i ampliant les bonificacions allà on feia més falta”, ha dit.

A més, ha destacat les noves mesures destinades a facilitar l’accés l’habitatge, com l’ampliació de les bonificacions per al lloguer assequible i l’increment fins al 95% de les bonificacions de l’ICIO per a obres de rehabilitació. També ha defensat el retorn dels imports cobrats de més per la taxa de residus, perquè “si el servei ha costat menys del previst, la ciutadania se n’ha de beneficiar”.

Valls ha justificat la inadmissió d’algunes esmenes d’ERC i el Comú perquè, segons ha afirmat, no formen part de l’expedient tramitat. Finalment, s’ha compromès a estudiar una tarifa específica per a professionals que necessiten el vehicle per anar a treballar, com demana el Comú.

El cap de l’oposició, Xavi Palau, del PP, ha qualificat les ordenances fiscals del 2027 de “continuistes” i ha manifestat que introdueixen poques modificacions i que “no poden donar resposta a les necessitats fiscals de la ciutadania”. Ha lamentat al govern que no hagi acceptat les esmenes del grup, orientades a ampliar les bonificacions per a famílies, autònoms, emprenedors i pensionistes.

Palau ha qüestionat que es mantinguin congelats els impostos sense rebaixar-los i també ha recordat els incompliments en la vinculació de la taxa de residus al nombre de persones empadronades. En matèria d’habitatge, ha defensat que el recàrrec als pisos buits ja s’aplicava des del 2018 i ha retret al govern socialista la devolució de més de vuit milions d’euros de fons europeus destinats a la rehabilitació d’edificis.

Per part d’ERC, la seva portaveu, Jordina Freixanet ha defensat “polítiques d'habitatge valentes:  i això vol dir construir més i bonificar tant com puguem, però també vol dir utilitzar tots els mecanismes legals que ens permet la llei per mobilitzar tots els habitatges buits”. La regidora ha lamentat que, “després de tres anys i mig de govern, no s’ha signat ni un sol decret d’habitatge buit” i ha defensat disposar d’una “caixa d’eines” per tenir capacitat per a actuar si Lleida torna a ser declarada zona tensionada.

Freixanet ha anunciat l’abstenció d’ERC en les ordenances fiscals i ha ofert suport a la construcció d’habitatge públic, tot reclamant que l’Ajuntament disposi de tots els recursos necessaris per afrontar el problema de l’accés a l’habitatge.

En nom de Junts per Lleida, la seva portaveu adjunta, Neus Caufapé, ha qüestionat que el govern restringeixi les propostes que es poden incorporar a les ordenances fiscals i ha defensat que “el govern també hauria de tenir una data límit per complir” els compromisos. Així, ha reclamat dades fiables i un calendari per revisar la taxa de residus domèstics en funció del padró i adaptar la taxa comercial al tipus de residus generats per cada activitat, amb l’objectiu d’incorporar aquests criteris a les ordenances del 2028.

També ha intervingut la portaveu del grup, Violant Cervera, que ha criticat les mesures en matèria d’habitatge que acaben retirant habitatges del mercat de lloguer. També ha expressat el desacord del grup amb les mesures per penalitzar els habitatges buits.

La portaveu de Vox, Gloria Rico, ha qualificat les ordenances fiscals del 2027 “d’improvisades” i ha considerat que tenen “l’únic objectiu de seguir avasallant els lleidatans amb impostos”. Rico ha criticat que el govern hagi exclòs el seu grup de les negociacions i ha qüestionat els arguments jurídics de l’informe d’inadmissió.

A més, ha defensat les esmenes de Vox, orientades a reduir impostos i ampliar les bonificacions a famílies, comerços i empreses, amb mesures com una rebaixa del tipus de l’IBI al 4% i la supressió de la plusvàlua municipal.

La portaveu del Comú de Lleida, Laura Bergés, ha afirmat que la proposta d’ordenances fiscals per al 2027 “es queda molt curta” i ha lamentat que el govern “renunciï a utilitzar tots els instruments fiscals disponibles” per mobilitzar l’habitatge buit i avançar cap a una fiscalitat més justa. Ha defensat combinar les bonificacions per promoure l’habitatge assequible i la rehabilitació amb penalitzacions als grans propietaris que mantinguin pisos buits sense causa justificada.