Preguntes freqüents
Preguntes més freqüents sobre el Pla d'Ordenació Municipal
- Què és el Pla d’Ordenació Urbanística Municipal, POUM?
El Pla d’Ordenació Urbanística Municipal (POUM) és l’instrument d’ordenació urbanística integral del territori que abasta la totalitat del terme municipal.
Pel seu contingut integral i pel seu abast territorial, té el caràcter de planejament urbanístic general.
El seu objectiu principal és determinar les línies bàsiques de creixement urbanístic ordenat i sostenible del municipi, tenint-ne en compte les seves particularitats.
Aquest instrument urbanístic és concreta mitjançant la tramitació d’un document, elaborat en diverses fases, que ha de concretar el model de ciutat més convenient en termes d’habitatge, revitalització econòmica, usos del sòl, espais lliures, equipaments, dotacions, mobilitat, infraestructures, patrimoni, etc. i també, ha de programar el seu desplegament i les actuacions que preveu.
Les determinacions s’efectuen a partir de l’anàlisi de la situació present i de les previsions de futur, prioritzant, entre altres, la viabilitat econòmica i tècnica de les actuacions, la seguretat de les persones i dels béns, la sostenibilitat ambiental i econòmica, l’equilibri i l’harmonia amb l’entorn, la protecció del patrimoni, la millora del paisatge urbà i natural i, tot això, a partir de les necessitats dels ciutadans i tenint en compte les seves inquietuds.
- Quines determinacions conté?
Les determinacions que ha de prendre el Pla d’ordenació urbanística municipal estan fixades per la legislació urbanística.
Aquestes determinacions són molt nombroses i tenen un abast i nivells d’intervenció molt diferents. Entre les determinacions previstes, a mode d’exemple, es poden assenyalar les següents:
- Classificar el territori en les classes de sòl definides per la Llei i en els àmbits o les superfícies que resultin necessaris.
- Definir el model d’implantació urbana i les determinacions per al desenvolupament urbanístic.
- Definir l’estructura general que cal adoptar per a l’ordenació urbanística del territori i establir les pautes per fer-ne el desenvolupament.
- Reservar per a la construcció d’habitatges de protecció públic el sòl corresponent al 40% o 50% del sostre d’ús residencial de nova implantació.
- Determinar la localització concreta de les reserves per a la construcció d’habitatges de protecció pública mitjançant la qualificació de terrenys.
- Preveure els terminis obligatoris per a l’inici i per a l’acabament de la construcció d’aquests habitatges.
- Incorporen previsions sobre la disponibilitat dels recursos hídrics i energètics.
- Defineixen el sistema general d’espais lliures públics.
- Estableixen les determinacions necessàries per assolir una mobilitat sostenible en el municipi.
- Assignen usos detallats per a cada zona del sòl urbà.
- Estableixen la programació temporal.
- Quina documentació l'integra?
La documentació que ha d’integrar el Pla d’ordenació urbanística municipal és la determinada per la legislació urbanística.
De manera sintètica, la documentació que el Pla ha de contenir és la següent:
- Memòria descriptiva i justificativa del pla, amb els estudis complementaris que escaiguin.
- Programa de participació ciutadana.
- Justificació de l’observança de l’objectiu del desenvolupament urbanístic sostenible i de les directrius per al planejament urbanístic.
- Mesures adoptades per facilitar l’assoliment d’una mobilitat sostenible en el municipi.
- Informe de sostenibilitat econòmica.
- Plànols d’informació i d’ordenació urbanística del territori.
- Normes urbanístiques.
- Agenda i l’avaluació econòmica i financera de les actuacions a desenvolupar.
- Documentació mediambiental.
- Programa d’actuació urbanística municipal, si escau.
- Memòria social.
- Quina és la seva tramitació?
La tramitació que ha de tenir el Pla d’ordenació urbanística municipal està fixada per la legislació urbanística.
De mode esquemàtic, la tramitació del Pla és la següent:
- Avanç del Pla
- Exposició pública de l’avanç
- Aprovació inicial del Pla
- Informació pública de l’aprovació inicial
- Aprovació de la Memòria ambiental
- Aprovació provisional del Pla
- Aprovació definitiva del Pla
- Publicació al DOGC i vigència del Pla
- Com i quan puc fer aportacions o observacions?
El Programa de participació ciutadana és el document que determina les mesures i actuacions previstes per tal de facilitar tant la divulgació i la comprensió dels objectius i del contingut dels treballs de planejament, com la formulació d’al·legacions, suggeriments o propostes alternatives en el marc del tràmit d’informació pública del Pla.
Després de l’aprovació de l’Avanç, moment en què ens trobem ara i fins al 3 de novembre del 2025, moment en què acaba l’exposició pública d'aquest, es podran fer suggeriments.
Un cop feta l’Aprovació Inicial i durant tot el període d’informació pública, es podran fer al·legacions.
- Quina legislació s'utilitza com a marc per a la seva redacció?
Les normes legals més rellevants que afecten directament la planificació urbanística són les següents:
- Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme.
- Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana.
- Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme.
- Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.
- Llei 12/2023, de 24 de maig, pel dret a l'habitatge
- Decret 408/2024, de 22 d'octubre, pel qual s'aprova el Pla territorial sectorial d'habitatge i es desenvolupa l'objectiu de solidaritat urbana que preveu la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l'habitatge.
- Quin és l'equip tècnic que ha participat en la redacció del POUM?
L'equip tècnic encarregat de la redacció del document urbanístic està format pels professionals següents:
Document Base POUM aprovació inicial 2018
EQUIP TÈCNIC REDACTOR:
Joan Blanch i Ripoll, arquitecte, Ajuntament de Lleida. Coordinador del Pla
Laura Fortuny i Farrús, arquitecta, Ajuntament de Lleida
Ignasi Grau i Roca, enginyer agrònom, IGREMAP, SA (regulació del sòl no urbanitzable)
Juan Antonio Manciñeiras i Vaz-Romero, arquitecte, Manciñeiras-Parés Associats, SLP
Marta Roig i Bravo, arquitecta, Ajuntament de Lleida
Document d’Avanç de POUM juliol 2025
EQUIP TÈCNIC REDACTOR:
Coordinació:
- Juan Antonio Manciñeiras Vaz-Romero, arquitecte, Manciñeiras-Parés Associats, SLP,
- Laura Fortuny i Farrús, Cap de Servei Urbanisme, Ajuntament de Lleida
Ignasi Grau i Roca, enginyer agrònom, IGREMAP, SA)
Marta Roig i Bravo, arquitecta, Ajuntament de Lleida
EQUIP COL·LABORADOR:
Lídia Ballarín i Vidal, delineant, Ajuntament de Lleida
Imma Doliu i Margalef, delineant, Ajuntament de Lleida
Albert Martí i Sambola, delineant, Ajuntament de Lleida
Fina Mora Matges, delineant, Ajuntament de Lleida
Maria José Moreno i Vergara, administrativa, Ajuntament de Lleida
ALTRES COL·LABORADORS:
Antonio Ropero Vilaró, llicenciat en dret, Secretari General de l’Ajuntament de Lleida.
Antoni Garcia Jiménez, llicenciat en dret, Vicesecretari de l’Ajuntament de Lleida.
EQUIPS COL·LABORADORS EXTERNS:
(Sota la Coordinació de la Regidoria d’Agenda Urbana i Espai Agrari)
A) DOCUMENTACIÓ INTEGRANT DEL POUM
Estudi ambiental estratègic
DOCUMENT INICIAL ESTRATÈGIC D’AVALUACIÓ AMBIENTAL
Ignasi Grau Roca, enginyer agrònom, IGREMAP, SLP, Nil Marlés González, geògraf, Mariana Lessa Raimonda, arquitecta, Olga Pérez Cano, biòloga, Júlia Serrat Carbó, ambientòloga, Marco Casu, arquitecte, i Candela Martínez, administració.
B) ESTUDIS COMPLEMENTÀRIS
Projeccions de població i llars Lleida. Document per l’avanç.
Montserrat Mercadé Marimon, llicenciada en geografia.
Projecció activitat econòmica
Promo Assessors Consultors, S.A, Miquel Morell i Deltell i Agustí Jover Armengol.
Diagnosi social
Montserrat Mercadé Marimon, llicenciada en geografia
Estudi comercial de la ciutat
Xavier Roca Consulting S.L. Xavier Roca Torruella
Connexió ferroviària de Lleida
TRN-Táryet, Jordi Julià i Sort, Oriol Tomàs Pons
- On es redacta?
La redacció del Pla d'ordenació urbanística municipal és realitza al Departament de Planejament i gestió urbanística de l'Ajuntament de Lleida.
- Propera tramitació prevista:
Aprovació inicial: gener 2026